随着我国城镇化建设步伐不断加快,公共性政府投资建设项目,特别是国家招标限额标准范围内的小型工程项目数量不断增加。小型工程量多、面广、点散、单项投资小的特点,致使监管部门在对这些项目工程进行监管时难以凑效,影响了建设资金的使用效益,导致工程本身的质量瑕疵问题,严重的会带来一系列的环境及社会问题,甚至危及公共安全。
如何做到招投标阶段的公开透明和兼顾效率,如何做好标后工程建设的安全、质量、进度和造价管理的监管,如何解决业主管理单位的工程管理人才紧缺,如何最大程度的杜绝贪腐问题的滋生等问题,成为了目前政府投资领域管理上亟需破解的问题。
为创新政府监管模式,提高政府监管管理水平,促进小型工程项目管理规范化,宁波开发区科创园区企业“宁波经济技术开发区龙腾畅想软件有限公司”受区监管办委托,研发完成龙腾CloudPMS平台。该平台是一款基于云空间的工程项目管理软件平台,按照省委巡视组提出的“互联网+小型工程管理”监管理念,
龙腾公司在吸取与优化了龙腾PMS在100多家政府单位、3000多个政府投资项目管理经验的基础上,历时18个月的调研、设计、开发、测试,于2015年11月23日在全区正式上线使用。
该平台以工程项目管理为主线、规范关键环节为抓手,重点做好小型项目基础决策、造价、交易、进度、变更、验收、支付及档案8大节点,通过项目管理系统、第三方协同系统、投标报名系统,加强项目数据采集与管理,提高工程项目建设管理水平;包括项目库、企业库、项目干系人库3大基础数据库。
截止到2015年底,该项目库已有全区街道乡镇小型工程项目103个,总造价4497 万元;企业库中230家小型工程施工承包商、8家招代理机构和7家监理公司;项目干系库中全区9个街道(镇)管理人员150多人。在此基础上,建成运行3个应用平台,包括网上投标报名平台、外部单位协同平台3大管理平台。以北仑区的新碶、大碶两个街道为例,2015年共有政府路街景整治工程、梅山街道农村污水整治工程等44个项目全部实行网上报名,有150多家企业参加网上报名,累计网上报名785次。
龙腾CloudPMS不仅使网络监管平台具有了增强公权能力、降低法律监督成本、减少腐败行为、推进政治民主化和法制化进程的功能优势;更是极大提高了小型建设工程的招投标效率、透明化政府投资项目进程、改善工程管理效能,使制度落实结果有了一个非常直观的载体,为政府投资建设项目工程管理上紧了一道高效的“安全阀。”
原文链接:科创园区企业“龙腾畅想软件”建成CloudPMS平台成小型工程建设“安全阀”