住建部通报第二季度工程质量安全情况

9月24日，住建部发布《关于2019年第二季度全国工程质量安全提升行动进展情况的通报》，包括“两书一牌”制度落实、工程质量安全检查、建筑施工安全生产标准化考评等八个方面。

一、“两书一牌”制度落实情况

2019年第二季度，全国新办理质量监督手续的工程共56860项。

其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有56817项，覆盖率为99.92%，北京市、天津市等29个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%，内蒙古自治区、广西壮族自治区未达到100%。

2019年第二季度，全国新办理竣工验收备案工程36147项，其中，有36013项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.63%，安徽省等26个省（区、市）覆盖率达100%。

有35265项工程建立质量信用档案，覆盖率为97.56%，黑龙江省等24个省（区、市）覆盖率达100%。

二、工程质量安全监督执法检查情况

2019年第二季度，各地共检查工程项目227206项，其中，省级住房和城乡建设主管部门检查项目数为4108项，市县级住房和城乡建设主管部门检查项目数为223098项。

2019年第二季度，各地共下发监督执法检查整改单140739份、行政处罚书6854份，处罚单位5910个，处罚人员1723名。第一季度下发整改单102072份，第二季度比上季度增长38667份。

三、建筑施工安全生产标准化考评情况

截至2019年第二季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为74.37%。

北京市、吉林省、上海市、重庆市、西藏自治区、陕西省、宁夏回族自治区等7个省（区、市）考评率达100%。

在建房屋市政工程项目考评率平均为81.6%，北京市、山西省、内蒙古自治区、上海市、福建省、湖南省、广西壮族自治区、重庆市、西藏自治区、陕西省、宁夏回族自治区等11个省（区、市）考评率达100%。

四、勘察设计质量情况

2019年第二季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计95620项，其中，初次审查合格项目37917项，初次审查合格率39.65%。共审查出违反工程建设标准强制性条文26524条次，平均每百个项目违反28条次。

五、工程技术进步情况

2019年第二季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计1041个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计918个。

其中，重庆市、上海市、浙江省应用BIM技术工程项目较多，山东省、陕西省、甘肃省推行建筑业10项新技术情况较好。

六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况

2019年第二季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查184项，累计通过159项。全国新开工减隔震工程372项，新竣工减隔震工程204项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、山东省减隔震技术推广力度较大。

七、地方法规、标准规范编制情况

2019年第二季度，各地共制定省级规范性文件33件，编制省级技术标准规范91件，编制省级技术导则10件。其中，河北省、上海市、四川省制定地方法规、标准规范力度较大。

八、存在的问题

从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在一些问题。

一是部分地区上报进展情况不及时，数据存在缺项、错误情况。

二是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信惩戒及曝光力度需进一步加大。

三是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。

四是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。