余震！1-6月房屋市政工程事故死亡331人，生产安全下一步该怎么做...

据住建部公布的上半年全国房屋市政工程生产安全事故，1-6月累计发生269起生产安全事故，累计死亡331人。其中机械设备、坍塌、平台伤害导致的安全事故较多。

上半年较大事故

1、山东省青岛地铁11号线工程发生一起电缆运输车辆侧翻事故

　 2017年6月23日，山东省青岛地铁11号线工程区间发生一起电缆运输车辆侧翻事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是青岛蓝色硅谷城际轨道交通有限公司；施工单位是中国铁建电气化局集团有限公司（法定代表人郑斌，项目经理刘晋明）；监理单位是中铁济南工程建设监理有限公司（法定代表人郭宏瑞，项目总监薛林雪）。

2、陕西省延安新区桥沟排洪渠排洪箱涵施工中发生中毒事故

　 2017年6月21日，陕西省延安新区桥沟排洪渠一标工程排洪箱涵施工中发生中毒事故，造成4名施工人员死亡。该工程建设单位是延安新区管理委员会（项目负责人常鹏）；施工总承包单位是陕西华艺建筑工程有限公司（法定代表人王明仁，项目经理余学金）；监理单位是延安鑫潮监理有限公司（法定代表人刘文霞，项目总监刘宏军）。

3、山东省淄博市管沟施工中发生塌方事故

　 2017年6月19日，山东省淄博市孝妇河黄土崖段综合整治项目昌国路、北京路人行道及雨污管道工程管沟施工中发生塌方事故，造成5名施工人员死亡。该工程建设单位是淄博市生态水系建设指挥部办公室（项目负责人郑作军）；施工总承包单位是淄博宝鑫市政公路工程有限公司（法定代表人姚丽华，项目经理郑继荣）；监理单位是山东文德建设项目管理有限公司（法定代表人高明新，项目总监高威）。

4、重庆市大渡口区发生一起人工挖孔桩施工人员中毒事故

　 2017年6月2日，重庆市大渡口区“幸福华庭”公租房项目配套学校及幼儿园工程人工挖孔桩施工过程中发生中毒事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是重庆市城投公租房建设有限公司（项目负责人王愿民）；施工总承包单位是重庆松宏建筑工程有限责任公司（法定代表人吴松泽，项目经理李永华）；监理单位是重庆渝海建设监理有限公司（法定代表人樊怀春，项目总监余勇）。

5、山东省济宁市发生一起风雨操场网架屋顶坍塌事故

　 2017年6月1日，山东省济宁市高新区崇文学校工程发生一起风雨操场网架屋顶坍塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是山东滨达开发建设有限公司（项目负责人张宁）；施工总承包单位是山东圣大建设集团有限公司（法定代表人任宪正，项目经理石红真）；网架加工单位是济宁宏远钢结构有限公司（法定代表人戴友军，项目经理胡广华）；网架安装单位是济宁龙腾钢构幕墙工程有限公司（法定代表人唐威，项目经理孔德志）；监理单位是山东齐鲁城市建设管理有限公司（法定代表人王华，项目总监高壮民）。

6、山西省太原市发生一起塔吊倒塌事故

　 2017年5月14日9时30分许，山西省太原市万科广场工地一台塔吊在安装过程中发生倒塌，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是太原万科新都心房地产开发有限公司，项目负责人王辉；施工总承包单位是中铁十九局集团有限公司，法定代表人王学忠，项目经理林晋良；塔吊安装单位是太原万夏建筑设备租赁有限公司，法定代表人苑秀生，项目经理力尚环；监理单位是山西神剑建设监理有限公司，法定代表人沈桂权，项目总监周辉辉。

7、深圳市发生一起基坑内土方滑坡事故

　 2017年5月11日10时25分左右，深圳市城市轨道交通工程3号线三期（南延）工程3131标段发生一起基坑内土方滑坡事故，造成3人死亡。该工程建设单位是深圳市地铁集团有限公司；施工单位是深圳市市政工程总公司，法人代表尹剑辉，项目经理胡正东；监理单位是甘肃铁科建设工程咨询有限公司，法人代表张红利，项目总监牛旭升。

8、山东省聊城市发生一起电梯井顶层模板坍塌事故

　 2017年5月7日21时许，山东省聊城市东昌府区公园首府项目5号楼工程发生电梯井顶层模板坍塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是聊城市运东畅泰置业发展有限公司，项目负责人胡晓峰；施工总承包单位是聊城兴业建筑安装工程有限公司，法定代表人孙荣祥，项目经理任世伟；监理单位是聊城市华信工程监理公司，法定代表人吴庆均，项目总监吕玉环。

9、云南省大理市发生一起边坡支护抗滑桩钢筋笼倒塌事故

　 2017年5月3日14时40分许，云南省大理白族自治州大理市海东新区金尚银凰庄项目边坡支护现场发生抗滑桩钢筋笼倒塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是大理东欣房地产开发有限公司，项目负责人李云生；施工总承包单位是云南万合建筑工程有限公司，法定代表人单继强，项目经理董芝猛；监理单位是云南实信建设监理公司，法定代表人董怀俊，项目总监李伟。

10、重庆市江北区石子山中小学工程边坡刷坡垮塌事故

　 2017年3月28日18时10分许，重庆市江北区石子山中小学工程在边坡抢险过程中发生坍塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是重庆市江北区城市建设发展有限公司，项目负责人康西；施工总承包单位是中康建设管理股份有限公司，法定代表人敖翔，项目负责人万慕国；监理单位是重庆天骄监理有限公司，法定代表人李俊波，项目总监蒋志。

11、安徽省安庆市桐城金色阳光城7号楼工程塔吊安装过程中发生倾覆事故

2017年3月27日12时54分，安徽省安庆市桐城市金色阳光城7号楼工程塔吊安装过程中发生倾覆，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是安徽桐城市盛晟建设开发有限公司，项目负责人舒善和；施工总承包单位是南通建工集团股份有限公司，法定代表人张向阳，项目经理柏建华；施工专业分包单位（安装单位）是安庆中重建筑设备有限公司，法定代表人王震，项目负责人罗原；监理单位是安徽丰汇建筑工程项目管理有限责任公司，法定代表人王军，项目总监毕良华。

12、河北省保定市裕华商务中心工程吊篮倾覆事故

2017年3月27日7时左右，河北省保定市裕华商务中心工程发生一起吊篮倾覆事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是河北百悦房地产开发有限公司；施工总承包单位是河北建设集团天辰建筑工程有限公司，法定代表人商金峰，项目经理陈猛；分包单位是邯郸市圣工建筑工程有限公司，法定代表人高建涛，项目负责人毕福白；监理单位是保定市建筑设计院有限公司，法定代表人陆峰，项目总监姚彦惠。

13、广东省广州市从化固体废弃物综合处理中心工程施工作业平台坍塌事故

2017年3月25日8时许，广东省广州市从化区固体废弃物综合处理中心（广州市第七资源热力电厂）工程发生一起施工作业平台坍塌事故，造成9名施工人员死亡。该工程建设单位是广州环投从化环保能源有限公司，施工总承包单位是广州市市政集团有限公司，法定代表人杨粤黔，项目经理姚启源；监理单位是广州市市政工程监理有限公司，法定代表人孙成，项目总监贺利军。

14、甘肃省天水市秦州区污水管网工程基坑坍塌事故

2017年2月20日13时许，甘肃省天水市秦州区污水管网工程发生一起基坑坍塌事故，造成4名施工人员死亡。该工程建设单位是天水市政府投资项目代建办公室，施工总承包单位是甘肃省第八建设集团有限责任公司，法定代表人常随敏，项目经理武志伟；监理单位是天水建筑设计院，法定代表人马步真，项目总监薜瑜珊。

15、河南省信阳市息县龙湖办事处三合安置区3号楼项目物料提升机坠落事故

2017年2月19日8时左右，河南省信阳市息县龙湖办事处三合安置区3号楼项目发生物料提升机坠落事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是息县龙湖办事处，施工总承包单位是息县永立建筑工程有限公司，法定代表人尹金平，项目经理刘军；监理单位是息县建设工程监理有限公司，法定代表人和贵明，项目总监王程。

16、福建省厦门市轨道交通工程盾构现场，在减压舱减压过程中发生起火事故

2017年2月12日18时30分左右，厦门市轨道交通工程2号线海东区间右线盾构减压仓在减压过程中起火，造成3人受伤，后经抢救无效死亡。该工程建设单位是厦门轨道交通集团有限公司；施工总承包单位是中国铁建股份有限公司，法人代表孟凤朝，项目经理解秀涛；监理单位是上海三维工程建设咨询有限公司，法人代表祝进才，项目总监杨海华。

2017年上半年房屋市政工程生产安全事故情况通报

一、总体情况

2017年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故311起、死亡375人，比去年同期事故起数增加50起、死亡人数增加79人（见图1、图2），同比分别上升19.16%和26.69%。

2017年上半年，全国有31个地区发生房屋市政工程生产安全事故，其中有21个地区的死亡人数同比上升（见附表1）。

二、较大及以上事故情况

2017年上半年，全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故16起、死亡58人，比去年同期事故起数增加9起、死亡人数增加34人（见图3、图4），同比分别上升128.57%和141.67%；未发生重大及以上事故。

2017年上半年，全国有11个地区发生房屋市政工程生产安全较大事故（见附表2）。

三、事故类型情况

2017年上半年，房屋市政工程生产安全事故按照类型划分，高处坠落事故160起，占总数的51.45%；物体打击事故42起，占总数的13.50%；坍塌事故32起，占总数的10.29%；起重伤害事故22起，占总数的7.07%；机械伤害、触电、车辆伤害等其他事故55起，占总数的17.68%（见图5）。

2017年上半年发生的较大事故中，土方坍塌事故4起，死亡15人，分别占较大事故总数的25.00%和25.86%；起重伤害事故3起，死亡9人，分别占较大事故总数的18.75%和15.52%；中毒与窒息事故2起，死亡7人，分别占较大事故总数的12.50%和12.07%；施工作业平台坍塌事故1起，死亡9人，分别占较大事故总数的6.25%和15.52%；模板支撑体系坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的6.25%和5.17%；钢结构坍塌事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的6.25%和5.17%；吊篮倾覆事故1起，死亡3人，分别占较大事故总数的6.25%和5.17%；其他类型事故3起，死亡9人，分别占较大事故总数的18.75%和15.52%（见图6）。

四、形势综述

2017年上半年全国建筑施工安全生产形势依然比较严峻。

一是大部分地区房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数与去年同期相比均呈现上升趋势，全国只有北京、上海、黑龙江、湖北等4个地区事故起数和死亡人数同比下降。

二是部分地区事故起数和死亡人数总量较大，如江苏（43起，44人）、广东（35起，45人）、重庆（28起，32人）、安徽（26起，29人）。

三是部分地区事故起数和死亡人数同比上升幅度较大，如山西（分别上升400.00%和300.00%）、陕西（分别上升100.00%和300.00%）、安徽（分别上升188.89%和190.00%）、辽宁（分别上升100.00%和100.00%）、江西（分别上升100.00%和100.00%）、青海（分别上升100.00%和100.00%）。

四是较大事故起数和死亡人数比去年同期均有所上升，其中山东发生4起，广东、重庆各发生2起较大事故。五是较大事故中政府投资项目发生事故11起，占较大事故总量的68.75%，其中市政基础设施工程7项、保障房工程2项、公共建筑工程2项。

下一阶段各地住房城乡建设主管部门要围绕“落实主体责任”和“强化政府监管”两个重点，继续深入开展工程质量安全提升行动。要按照《住房城乡建设部办公厅关于印发<建筑施工安全生产大检查方案>的通知》文件要求，全面开展建筑施工安全生产大检查，督促工程各方参建主体严格落实安全生产主体责任，深入开展以高支模、深基坑、起重机械和市政基础设施工程为重点的专项整治和隐患排查治理活动，重点加强对政府投资项目的安全监管，加大违法违规行为查处力度，采取切实有效措施遏制建筑施工群死群伤事故发生，进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室

2017年7月25日