2015年4月15日至5月15日，省委第二巡视组对北仑区进行了巡视。2015年9月9日，省委巡视组向北仑区委反馈了巡视意见。2015年12月11日按要求将巡视整改情况予以公布。

　　摘要如下：

　　进一步加强政府投资项目的综合监管。开展专项行动，对2012年1月1日以来新开工项目实施超概情况专项检查，重点检查投资超概比例较高或投资3000万元以上的项目，对发现的问题将严肃整改。制定《政府投资项目管理考核办法》和《公共资源交易管理办法》，进一步完善内部监督机制，严格控制项目投资和工程变更。完成政府投资项目智慧监管系统升级改造，增加不良行为积分和小型工程预选承包商两项数据，进一步强化对项目招投标、进度、造价等方面监管，对今年67个项目的审批、招投标、施工、评审、竣工验收全部纳入监管，涉及投资金额约73亿元。加大对违纪违法行为的查处力度，立案查处6人。针对个别项目超概算情况进行全面调查核实，对相关责任人实施廉政约谈。

　　深入开展工程招投标违规违法问题专项整治。开展工程招投标领域专项整治，出台《北仑区（开发区）严厉打击政府投资项目施工转包违法分包等违法行为工作方案》、《关于开展领导干部违规干预工程建设情况监督检查工作的实施方案》，在全面排查的基础上，重点检查了81个项目，对其中涉嫌转包、违法分包的6个项目进行调查取证，将进一步核实并严肃处理。… …进一步加强对拆除工程的日常监督和跟踪指导，督促各街道（镇）严格按照区政府和职能部门下发的《关于进一步加强房屋建筑拆除企业承接业务登记备案管理制度的通知》及相关规定执行。全面推行街道（镇）小型项目信息化管理，强化项目实施透明度，落实街道（镇）监督责任。

　　切实强化农村小型工程监管。开展集中整治，规范制度监管，出台《小型工程建设项目预选承包商实施办法》，及时发布资格审查文件。出台《小型建设工程评标专家和评标专家库管理暂行办法》，完成专家征集和软件系统建设，已有2个项目通过系统完成专家抽取。制定《小型工程建设管理办法》和《小型工程项目评审管理办法》，对16个项目实施质量常态管理，对97个项目开展概算、预算、结算和决算评审，涉及资金3亿元。完成小型工程网上招投标系统和项目管理系统，目前已在新碶、大碶两个街道启用，其余7个街道（镇）正在开发对接，明年正式上线应用。严格落实《小型工程交易和项目管理办法》，制定出台《2015年街道（镇）公共资源交易工作考核办法》、《关于开展招投标制度落实情况和街道（镇）小型工程整改落实“回头看”监督检查工作方案》，共检查57个项目，对发现问题的单位责令整改，并对相关责任人予以问责处理。

　　（全文内容见北仑之窗《中共宁波市北仑区委关于巡视整改情况的通报》）

　　北仑区街道项目的问题只是全国所有街道项目的缩影，同时北仑区政府也深入剖析了问题的症结所在，个别街道已开展了小型工程信息化的建设和全区层面的项目统筹监管。

　　“凡事预则立，不预则废”，没有事先做好计划和准备，健全管理制度，提前布局信息化，就很难在这场持久战中获得最终的胜利。北仑区政府深刻意识到信息化科技手段给制度化管理带来的“疗效”，率先试点街道小型工程信息化建设，用大数据分析预控，识别风险点，防患于未然。

　　与宁波龙腾畅想软件深度合作，全面部署“北仑区街道（镇）统一版工程项目管理系统”，系统分为三个平台，分别为工程项目管理平台、网上招标报名平台、第三方协同平台。以服务街道，提升街道工程管理水平；服务业主，提升工程资金节约率；服务企业，提升投标效率，节约社会化投标成本；创新监管、打造街道工程项目透明流程；通过实现四大目标来保障小型公共资源交易与项目管理工作的有序开展，预防和遏制工程建设领域的腐败现象，提高投资效益和工程质量。确保施工安全，净化公共资源交易市场和建设市场环境，促进社会稳定和城乡快速发展。同时对现有的智慧监管系统进行升级改造，将不良行为积分管理和小型工程预选承包商管理实现软件信息化，数据交换处理的集成化和自动化。

　　在当前国家大力推进新型城镇化建设的同时，如何保障投资效益，创造投资价值，做领导关心，群众放心的工程时，不仅仅是重大工程项目需要信息化，小型工程项目的建设更是“贴近民生，服务群众”的普惠工程。相信此次全国范围的巡视，小型工程信息化管理的意识也会像雨后春笋那般蓬勃兴起！

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