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浏阳市工务局运用信息化手段当好政府工程的大管家

作者:管理员 时间:2014-7-21 8:24:00 来源:邵雄辉 阅读次数:2845

    随着现代科学技术的发展,建筑行业正逐步从传统建筑业向现代化建筑业转型。目前国内外都把实现工程项目的科学管理作为改革建筑产业,降低工程运作成本,提高行业工作效率的主要突破口。而信息化则是实现科学管理的重要途径。近年来作为建筑行业的新面孔及生力军—工务局,正逐步承接越来越多的政府工程,已扛起了政府投资项目的建设重任,面对日益增多的项目,随之而来的合同、造价、资金等一系列数据信息猛增;进度、质量、安全要求越来越高;报表、会签、统计越来越繁杂;如何从这些繁杂事务中抽身出来高效推进项目建设,当好政府工程的大管家,充分运用一个贴合工作实际的工程项目信息化管理手段显得尤为重要。下面笔者就政府工程项目信息化管理谈几点看法:

一、工程项目信息化管理的必要性

   (一)、自身工作需要:

   传统的建筑工程管理模式中,项目工程上各种信息的存储,主要是基于表格或单据等纸面形式;信息的加工和整理,完全由大量的手工计算来完成;信息的交流,绝大部分是通过手工传递甚至是口头传递;信息的检索,则完全依赖于对文档资料的翻阅、查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用,都是以一种较为缓慢的速度在运行,这容易影响信息作用的及时发挥而造成工程管理工作中的延误甚至失误。

以工务局工作实际为例:作为政府投资项目的专业建设管理单位,承担着大部分政府投资项目的建设任务,对项目从前期手续办理、预算编制、招标、施工管理、一直到竣工验收并移交负责全过程的管理,每一项目所涉及的环节、手续的繁杂程度是所有其他参建各方不能比拟的,随着项目的增多,工务局与各部门和单位交互的信息量也在不断扩大,信息的交流与传递变得越来越频繁,项目管理的复杂程度和难度越来越突出。

1、项目进度管理:决策层掌握信息主要靠采传统的手工报表、口头汇报、开会形式进行,效率较低,且不能及时掌握情况,随时调度。

2、资金管理:对资金使用情况暂只能通过各部门汇总后再手工统计,决策层无法做到随时掌握项目资金使用情况,工程造价管理人员与财务人员资金数据不能共享,不能实时有效对造价进行控制。

3、报表管理,对相关部门上传的报表种类繁多,报表信息来源只能以口头询问再汇总统计的方式进行,制约了工作效率。

4、会审会签管理:合同、资金支付、公文等多项日常工作均需会审会签,经办人需耗费大量时间跑会签,甚至对整个项目进度也有所影响。

5、合同管理:现阶段的合同管理纯手工、纸质化,合同查阅、调用、复印均费时费力。

可以看到用传统的方式进行管理已举步为艰,急需以信息化作支撑。

(二)、廉政管理的需要

工程建设领域是滋生腐败的高危地带,工程项目全过程运行环节多,每个环节的管理人员手中或多或少都掌握了一定的权力,要切实保障所有人员始终坚守红线、保持纯洁性,就必须让权力运行在阳光下,让工程项目运转中所有重要环节始终处于全过程的监督之下,保证工程决策透明公开,管理规范有序,工程建设资金安全运行,构筑一个全透明的运行体系,才能真正筑牢防范廉政风险的防线,充分运用网络信息技术优势是打造这个运行体系的不二之选。

二、工程项目信息化管理的目标

信息化管理目标就是通过信息化管理平台,将庞大复杂的工程项目管理规范化、工作流程化、信息交流及时化、文档资料系统化、项目分工管理责任化,最终达到业务流程、网上签批、数据统计、决策调度、监督考核高效运转的目标。

(一)通过工程项目管理系统实现管理规范化、工作流程化。以“工程为基础,指标为手段,投资为目标、廉政为宗旨”为原则,在管理系统内定岗、定责、定目标,实现政府投资项目全过程的综合流程管理,让业务工作高效运转。

(二)通过工程项目管理系统实现操作透明化、查询动态化。全过程可视化的流程管理可轻松掌握项目管理即时状况,各环节操作过程透明化运作,一目了然,项目始终处于有效监管下。系统内信息、资源、经验等数据充分共享,项目进度、质量、安全、造价、资金、合同等各类信息实时高效查询,随时掌握,从而为项目规范化建设、组织实施、动态调整提供决策依据。

三、推进工程项目信息化的主要策略

  (一)领导重视是信息化建设的关键

  信息化建设是一项资金投入大、持续性改进时间较长的工作,需要领导以较前瞻性的思维、较大的魄力来推进。我局领导班子都非常重视信息化建设工作,硬件方面计算机、网络设备、信息化办公设备配齐配强,信息化软件开发也已投入较大资金。在开发经费与信息化推进方面给予了全面保障。

  (二)强化应用是信息化建设的重点

  实行项目信息化管理的终极目的在于利用信息化系统服务于我们的工作,只建不用,就只是一个摆设,发挥不了任何作用,所以应用日常化、经常化是重中之重。在应用中还要加强信息技术与业务工作的有效融合,紧紧围绕业务工作开展信息化建设,逐步提高信息应用的深度和广度。

  1、围绕节点,实行项目进度、质量管理

  项目实施关键节点计划管理是有效推进项目建设进度、质量的一项重要手段。通过信息化辅助开展进度节点、质量节点制定、节点监控、超时预警、责任明确、考核督查等管理工作,各节点负责人员按计划严格流程、限时办结,可有效保证建设按时保质保量推进。

  2、围绕合同,做好造价控制和合同履约管理

  建设合同是项目管理的核心内容,一个工程项目少则有几十份合同协议,多则有几百、上千份合同协议,我们通过项目管理系统实现:一是网上合同会审会签。各经办人将拟办合同信息及初步意见录入系统,通过合同会审会签模块,各个审核(批)角色依次工作,快速完成合同签订。二是辅助项目投资控制。造价人员通过造价管理模块,将各类合同协议中款项在概算子项下进行分类设置,实时监控,即时预警,以防止项目超概与概算子项超概。三是辅助合同资金管理。财务管理人员通过合同资金管理模块管理工程款项的请款申拨、款项到位公告、支付核销以及基建财务核算管理工作,不但可减少财务人员的工作量,还可加快款项到位速度。

  3、围绕信息,实现项目建设信息共享

  项目各类进度报表信息是市级各相关部门广为关心的问题,也有较多需汇总上报,项目管理系统要做到自动整合各类数据信息:一是尽可能打通与市级各部门网上协同审批系统的数据接口,定期发送最新最准的数据到系统中间库,二是能快速导出各种类型的统计报表。

  4、围绕项目,实行文件资料科学管理

  在系统中根据项目建立文件库,将所有有关工程项目的收发文件、重要文档资料等均即时关联至项目文件库,保证了项目重点文件工程资料、档案的及时归档,又方便快速查询。

  5、围绕数据,探索项目管理系统辅助决策新路子

  通过项目管理系统积累大量已完成录入的基础数据,对这些数据进行分析处理、再度开发和应用,为项目调研决策、可行性研究及项目建设过程管理工作提供信息数据参考。

  (三)队伍建设是信息化建设的保障

  只有把信息化管理手段用透、用熟,才能充分感受到信息化管理所带来的便捷性、高效性,因此一个高素质的队伍对于信息化工作开展至关重要,这就需要我们通过多种途径、多轮次的学习培训来迅速提高队伍的信息化水平。

总之,对政府投资项目的管理模式,尚处在探索前进的阶段,信息化建设也需要随着其进步而不断的加以改进,它是一个长期的过程,不能一蹴而就。但应该相信的是,有了先进的信息化管理手段的助推我们一定会达到工作高效、管理规范、质量可靠、清正廉洁的管理目标。

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